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一是20世纪80年代的蓬勃发展阶段。以家庭联产承包责任制为主体的农村各项改革,解放了生产力,极大地激发了农民致富奔小康的积极性,广大农民对农业科学技术产生了迫切的要求。在这种形势下,各地农民报纷纷复刊或创刊,以宣传党的路线方针政策、传播科技知识、提供信息为己任,深受农民的欢迎,发行量节节攀升。以甘肃为例,当时的农家乐(甘肃农民报的前身)小报发行量高曾突破70万份,受到省委领导的多次表扬。
二是20世纪90年代以来的艰难爬坡阶段。经过十几年的奋斗,我国农业取得了巨大成就。这时候,一个突出的矛盾摆在了农民面前:增产不增收,到90年代末表现尤为明显。对此,一些农民对土地的钟爱程度渐低,资金、技术的投入积极性越来越小。因此,对以传播科技知识为主的农民报也兴趣不大了。各省的农民报开始进入爬坡阶段,发行量逐渐降低。时至今日,这种艰难爬坡阶段仍未从总体上得到根本的改观。
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